源汇区统筹推进疫情防控和经济社会发展
奋力实现全年经济社会发展目标任务
王继周

　　新冠肺炎疫情发生以来，源汇区严格按照中央和省委、市委安排部署，将统筹推进疫情防控和经济社会发展作为当前重大政治任务和头等大事，扛稳政治责任，落实防控举措，有力有序推进复工复产，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
　　一、扛稳政治责任，打牢防控工作基础
　　聚焦打赢疫情防控阻击战，强化属地管理，凝聚各方力量，不折不扣贯彻落实上级疫情防控决策部署。一是加强组织领导。面对突如其来的疫情，源汇区迅速行动，及时研判，及时成立由区委书记任总指挥的区疫情防控指挥部，设立11个专项工作组，调配近3000平方米的办公场所，抽调50余名精干力量参与工作，在全市率先组建县级指挥中心、率先实现集中指挥调度。先后11次组织召开区委常委会、四大班子联席会、工作部署会，指挥部先后47次召开调度推进会，第一时间学习传达、贯彻落实习近平总书记在疫情防控不同阶段的重要讲话精神和科学决策部署，并结合源汇区实际，迅速调整完善疫情防控策略，全面坚决地把中央和省委、市委各项决策部署在源汇区落实落细。二是压实防控责任。健全完善指挥部工作机制和县级干部分包疫情防控工作、单位分包社区（小区）疫情防控、疫情防控督导工作等制度，夯实各级疫情防控责任，最大限度压缩指挥层级、减少中间环节，确保指挥部有序高效运转。全区79个行政村、147个非专业化小区、98个专业化小区全部实现分包防控全覆盖，构建了“上下联动、分工负责、群防群治”的防控格局。建立信息报送、宣传舆论、疫情日研判等工作制度，每日对疫情防控情况分析研判，严格落实24小时值班制度，及时处置各类突发情况，确保发现问题第一时间应对。三是保障物资供应。全面加强物资保障调度协调，积极支持曙光健士、美凯生物等4家重点企业复工转产防护物资，组建专班帮助协调解决资质、原料、用工等难题，第一时间与大参林、国药控股等公司签订保障采购合同，确保随时需要、随时调拨。充分动员人大代表、政协委员等社会各界捐款捐物，建立防疫物资动态调配机制，规范发放流程，统一管理分配社会捐赠、社会采购的各类物资。截至5月底，共收到社会捐赠资金152万元，有力保障了疫情防控工作需要。在疫情防控最紧张时期，协调曙光健士等企业向全市平价供应口罩等大批防护物资，缓解了全市防疫物资紧缺局面。
　　二、强化党建引领，充分发挥党员作用
　　坚持以党建为引领，激励广大党员充分发挥先锋引领和模范带头作用，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。一是发挥领导示范带头作用。全体县级干部靠前指挥、一线作战，带头深入农村社区、商场超市、交通卡点、集中隔离点等一线督导调研、暗访检查，详实掌握全区疫情防控情况。针对存在问题，指导部门制定防控检查服务点工作规范、制度措施等，确保基层疫情防控工作规范有序。二是发挥基层组织核心作用。印发《关于在打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，在疫情防控一线成立86个临时党支部，实行“1+1+N”“党建+防治”工作模式（1个临时党支部，1名党建工作指导员，整合在职党员、社区党员、志愿者、热心群众等N类社会群体力量），充分发挥基层组织战斗堡垒作用。疫情防控初期，坚持防控关口前移，在4个交通卡点成立党员先锋岗，整合力量，实行24小时全天候值守，全力做好日常检测、应急物资运输车辆保障等工作，守好漯河的“南大门”“西大门”，具体做法得到市委书记蒿慧杰的肯定性批示。三是发挥党员先锋模范作用。印发《关于深化开展党组织党员“双报到”活动助力疫情防控工作的紧急通知》《关于成立疫情防控工作党员突击队的通知》等，全区5000余名党员干部冲锋在前，在各主要路口、设卡点位和居民小区开展疫情防控；抽调27名优秀中青年干部组建3支“疫情防控党员先锋突击队”，派驻到乡镇街道，协助配合做好疫情应急防控工作；扶贫干部和64名驻村第一书记就地转化为“防控尖兵”，筑牢联防联控防线。积极创新防控举措，组织党员“入网入格入家庭”，实施“民呼我应96771”为民服务工作法，研发“同源守卫”微信小程序，实行“微信扫码出入”，避免人员聚集接触交叉感染，五色挂图作战机制受到尹弘省长的充分肯定。
　　三、坚持科学施策，打好疫情防控阻击战
　　一方面全力做好医学救治。按照习近平总书记提出的关于全力救治患者、加强病例监测、规范处置流程等重要要求，源汇区第一时间建立健康筛查和疫情发现、监测、预警、处置机制，及时制定《新冠肺炎疫情防控卫生应急预案》，设立全区集中隔离医学观察点，确保突发疫情得到快速有效处置。截至5月底，全区累计确诊8例，其中境外输入0例；累计治愈8例，累计死亡0例；现有确诊0例，疑似病例0例；累计追踪到密切接触者336人，尚在医学观察的密切接触者0人。另一方面及时调整防控策略。疫情初期，按照“外防输入、内防扩散”要求，及时出台村庄（小区）防控检查服务点工作规范，从严落实村庄（小区）封闭管控措施。中央出台科学防控精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控的安排部署后，指挥部及时召开会议，将全区村庄（小区）划分为4类、行业划分为3类，分区分级制定精准防控措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。转入“外防输入、内防反弹”阶段后，迅速成立工作专班，充分发挥社区网格作用，全面加强境外和湖北、武汉返区人员的排查管理，在全区组织开展无症状感染者筛查检测工作，累计对武汉返区来区人员、风险人员组织开展核酸检测186人次，落实集中隔离观察措施231人。疫情防控进入常态化阶段后，制定源汇区新冠肺炎疫情常态化防控工作举措，推动疫情防控由战时机制向常态化治理转变，有力有序有效抓好疫情防控和经济社会发展。
　　四、注重统筹兼顾，推进经济社会发展
　　源汇区认真贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，多次组织召开专题会议安排常态化疫情防控下的各项重点工作，动员全区上下统一思想，压实责任，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两手硬”，全力推动生产生活秩序有序恢复。一是全面复工复产。逐行业指导制定复工营业规范，有序推进复工营业。编印《服务企业复工复产稳定经济运行政策汇编》，先后派驻企业复工复产特派员125名，到148家企业、市场或重点项目一线，帮助企业破解生产原材料、资金等难题，为美凯生物、三剑客等重点企业争取省级发展、科技贷款等政策资金支持，帮助复工企业上报1.85亿元贷款申请，曙光健士纳入工信部重点物资供应企业名单。截至5月底，全区12400多家工商业企业复工率98%以上，其中规模以上工业企业48家，复工率100%。二是有序复学复课。成立教育系统新冠肺炎疫情防控工作专班，实行县级领导分包学校制度，印发《源汇区学校新冠肺炎疫情防控工作方案》《关于做好疫情防控期间学校餐饮食品安全工作的通知》等，夯实各方责任，推进工作落实。投资30万元，为在校师生提供口罩、医用酒精、测温枪等防护物资，满足教育系统疫情防控需要。建立乡镇卫生院、社区卫生服务中心医务工作者与学校联系联络机制，确保每个学校有1名专业技术人员；持续做好教师与贫困学生“2+1”结对帮扶工作，解决贫困学生线上学习问题，确保停课不停学。目前，全区各年级已全部复课。三是抓好脱贫攻坚。出台《关于助力打赢疫情防控阻击战和统筹做好脱贫攻坚有关工作的通知》《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好产业扶贫有关工作的通知》，制定加快扶贫项目建设和资金支付进度的8项25条和加快推进产业扶贫工作的10条具体措施，努力把因疫情影响减少的收入补回来。截至5月底，全区16家带贫企业、扶贫基地复工复产率，19个财政专项扶贫项目完工率实现双100%，建档立卡贫困人口实现务工就业2189人，较去年务工总数提升9个百分点。四是加快项目建设。截至5月底，承担的17个省市重点项目，已开工建设15个，累计完成投资26亿元，超时序7个百分点，集中开工汇知康科研大楼等项目8个，总投资50亿元的伟光汇通漯河食品文化小镇项目奠基启动。抢抓国家加快补短板和扩大专项债券发行机遇，提前谋划筛选论证项目108个，拟争取上级政策性资金和债券资金67亿元。截至5月底，已成功申请专项债券资金项目9个，总额度4.98亿元，成功申请一般债券2600万元，为后续经济发展提供资金保障。

摘至2020年《漯河工作》第6期