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中共漯河市源汇区委关于省委巡视反馈问题整改情况的通报

源汇区党务政务门户网 www.yuanhui.gov.cn 时间:2023-05-18 作者:区委办来源:区委办
标题 中共漯河市源汇区委关于省委巡视反馈问题整改情况的通报
索引号 L0C00-0101-2023-00190 失效时间:
发文机关 区委办 成文日期:
发文字号 发布时间: 2023-05-18

                                              中共漯河市源汇区委关于省委巡视反馈问题整改情况的通报

  根据省委统一部署,2022年8月21日至10月20日,省委第四巡视组对漯河市源汇区开展了巡视。2023年1月8日,省委巡视组向源汇区委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、坚持政治标准,明确目标任务

  区委坚持把巡视整改工作作为首要政治任务,从严从实查问题、找根源、定举措,全面深入抓好整改落实。

  (一)提高站位抓整改。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,按照省委关于巡视整改工作的部署要求,坚决扛稳巡视整改的政治责任,切实增强做好巡视整改的思想自觉和行动自觉。2023年1月8日,省委第四巡视组向我区反馈巡视意见后,区委常委会立即召开会议,传达贯彻省委巡视反馈会议精神,研究成立了省委第四巡视组巡视反馈意见整改落实工作领导小组,并对《漯河市源汇区贯彻落实省委第四巡视组巡视反馈意见整改工作方案》制定提出要求。随后,省委第四巡视组巡视反馈意见整改落实工作领导小组专题研究制定了整改工作方案和整改工作台账。2月10日,区委召开2022年度区委班子民主生活会暨巡视整改、以案促改专题民主生活会,对照巡视反馈意见,剖析整改工作存在问题,明确下步努力方向,坚定整改信心,确保把问题改全面、改彻底、改到位。2月14日,区委召开源汇区省委巡视反馈意见整改落实工作动员会,向各单位交办整改工作任务,动员全区上下提升站位、压实责任,不折不扣抓好整改落实。进入集中整改阶段后,区委坚持实事求是、突出标本兼治,多次召开巡视整改工作领导小组会议,研究推进整改工作。

  (二)夯实责任抓整改。区委常委会全面领导整改落实工作,对照省委巡视组反馈的4个方面问题及意见建议,细化分解整改任务和整改措施,每项任务均由1名常委同志牵头负责,明确牵头单位、责任单位、整改目标、具体措施和完成时限。明确区委书记为巡视整改第一责任人,对整改工作牵头抓总,带头认领整改任务,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办,确保问题整改到位。区委副书记统筹抓好各牵头单位的整改工作,区委常委切实抓好分管领域、分管部门问题的整改落实;各相关单位主要负责同志为直接责任人,具体抓好各项整改落实任务。本着从严从实、堵塞漏洞的原则,各责任单位按照整改要求,进一步细化措施,结合实际制定本单位、本系统整改工作方案,确保问题整改系统全面、见底见效,形成了压力层层传导、责任层层落实、工作层层推进的整改局面。

  (三)统筹推进抓整改。区委坚持集中整改与长期整改、重点突破与整体推进相结合,突出整改工作的针对性和实效性。针对巡视组反馈的问题,明确专班、专项推进;针对需要长期整改的问题,举一反三、建章立制;针对巡视组移交的问题线索,深挖根源、严肃查处。组建由区纪委监委、区委巡察办、区委区政府督查局组成的督查组,对整改工作实行全程督导、台账销号、“闭环”管理,落实周报告、月通报制度,全面掌控整改工作进度,坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,确保反馈的每项问题处理到位、改到实处,见人、见事、见物。

  二、坚持问题导向,从严从实整改

  区委认真落实巡视整改主体责任,对照巡视组反馈意见,对症下药、精准施策,以钉钉子精神逐条逐项推进整改落实。

  (一)关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不深入,推动区域经济社会高质量发展有差距”的问题。

  1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实不够。学习不深不透。2021年以来,52次区委常委会26次未落实“第一议题”,其中2022年5月20日安排学习内容16项,实际仅领学1项。

  整改情况:①每周汇总习近平总书记最新讲话、重要文章等内容,编制学习目录,以电子文档形式发至县级干部工作群,并将纸质版送至各位常委,提前进行学习,力求学深悟透,已学习习近平总书记重要讲话、重要文章等内容近30多篇。②严格落实区委常委会会议“第一议题”制度,发挥区委书记带头作用,积极领学习近平总书记最新重要讲话、重要文章等,充分进行交流研讨,2023年以来,共召开区委常委会会议16次,学习16次,研讨16次。③区委宣传部相关负责同志作为列席人员,列席区委常委会会议,及时掌握“第一议题”落实情况。

  2.区委理论学习中心组学习多是读文件,研讨交流少,2021年学习l3次仅集中研讨4次。

  整改情况:①强化制度执行。按照《河南省党委(党组)理论学习中心组学习规则》和《源汇区党委(党组)理论学习中心组学习管理办法》,高标准开展集体学习研讨,每两个月学习研讨交流1次,全年不少于6次,2023年1月和4月,分别围绕习近平总书记对巡视工作重要论述摘编和习近平总书记重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》进行了2次研讨交流,5名县级干部作研讨交流发言。②丰富学习形式。坚持“走出去”和“请进来”相结合,不断拓宽学习途径,先后邀请市委党校科技文化教研室主任、副教授毛志凌等3名市委宣讲团成员、漯河医专护理系党总支书记赵学军等4名“百姓宣讲团”成员、中共林州市委党校常艳丽校长等10余名理论专家到我区围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容进行宣讲,推动党的创新理论学习教育往深里走、往实里走、往心里走。③推动学用结合。将区委理论学习中心组学习与全区项目建设、人居环境整治、基层党建等重点工作相结合,通过现场观摩、互动交流的形式,解决学用结合不到位的问题。4月17日,区委书记、区政府区长带领区委理论学习中心组深入裕盛鑫隆集成电路高端显示模组、漯湾古镇等重点项目建设一线,围绕项目建设开展互动式学习1次。

  3.督学促学不严不实。个别党组织理论学习敷衍应付,甚至弄虚作假。近三年,区委统战部55次班子会仅落实“第一议题”2次,马路街街道党工委106次班子会80次未落实。

  整改情况:①2月22日,区委常委、宣传部部长代表区委,对区委统战部、区文化旅游局、区农业农村局、老街街道、干河陈街道进行约谈,同时下发警示函,要求各单位主要负责同志,认真履行意识形态工作“第一责任人”责任,对存在的问题全面整改,杜绝此类问题再次发生,各单位整改落实情况已于2月28日前上报区委。②2月22日,对区委统战部、区文化旅游局、区农业农村局、老街街道、干河陈街道全区通报批评,取消其2022年度宣传思想文化系统评优评先资格。③建立“学习强国”周通报制度,从2月份开始已连续下发通报10期,全区广大党员干部学习积极性明显增强。

  4.学用结合有欠缺。学习贯彻习近平总书记“河南要扛稳粮食安全重任”指示不够坚决,2019年推进“大棚房”专项治理迟滞,7名党员干部被问责。

  整改情况:①深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全、耕地保护、视察河南时的重要讲话精神和国家、省、市、区关于“两非一保”的安排部署,召开会议2次,专题学习了《习近平:粮食安全是“国之大者”》《确保18亿亩耕地实至名归》,深刻认识保护耕地的重要性。在区委农村工作会上印发《源汇区2023年全面推进乡村振兴重点工作加快农业强区建设实施方案(征求意见稿)》,坚决落实最严格的耕地保护制度,严守耕地保护红线,为维护粮食安全提供坚实保障。②针对“大棚房”专项治理迟滞的问题,成立了源汇区“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组,由区委副书记、区政府区长任组长,同时建立了“大棚房”问题专项治理工作联席会议制度,建立健全长效监管机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”,开展全面自查自改,逢园必进、逢棚必查,做到全覆盖、无遗漏。③制定下发《关于做好农村乱占耕地建房、大棚房整治、防止耕地非粮化三项工作的紧急通知》,加强设施农业用地审批。2023年度源汇区共计备案3宗设施农用地面积5.54亩。严格落实田长制,发挥各级网格员作用,每周网格员巡查完成率100%,做到早发现、早制止、早上报,把违法行为遏制在萌芽中。落实审批后监管,加强设施农业精细化管理,对设施大棚、玻璃温室等建档立卡。开展土地违法专项治理整改,成立了土地专班,逐宗进行研判,拿出解决方案,落实周交办,共完成立案调查15宗,坚决防止“大棚房问题”反弹。

  5.落实省十一次党代会重要部署不够有力,承担的“十大战略”任务2022年上半年有6项位于全市后三名。

  整改情况:①针对2022年上半年6项工作排序位于全市后三名的情况,区委高度重视,抽调精干力量,全力推进“十大战略”任务在我区落地落实,2022年我区“文旅文创融合战略”全市排名第一、“绿色转型战略”全市排名第三;“以人为核心的新型城镇化战略”全市排名第四,“优势再造战略”全市排名第五;“换道领跑战略”“数字化转型战略”预计排名均处于中间位次。②加强经济运行分析,对全区规上工业企业实行分包责任制,按照“一人一企”原则明确具体责任人,做好重点工业企业运行监测。着力培育新兴产业,围绕医疗器械和智能制造两大主导产业,明确专人、夯实责任、加强管理,全力加快专业园区建设。多次邀请领导和行业专家到我区指导、讲课,组织“5G应用助力企业数字化转型”“银行普惠金融产品宣讲”等培训活动3次,召开工业经济和创新生态评价工作推进会1次,通过各种渠道,向企业宣传各项奖补措施,积极组织曙光汇知康、乐通源德福2家企业申报智能车间,持续跟进美沙瓦、有为光电两化融合贯标进度,曙光汇知康“5G+注塑云MES生产管理系统应用场景项目”被认定为省级5G场景应用示范项目。组织规上企业进行研发投入暨统计申报培训会,对企业研发项目立项、研发科目建立、研发费用项目化归集及研发投入统计申报、加计扣除、惠企政策等进行专题培训,持续推进规上工业企业研发活动全覆盖。③牢固树立“项目为王”理念,以专业园区建设为载体,加快项目谋划储备,着力推动产业集群发展。截至目前,共谋划重大项目25个,其中:百亿元项目1个,50亿元项目3个,10亿元以上项目10个。明确2023年招商引资工作目标和方向,成立区四大班子和沙澧高新技术产业开发区主要负责同志挂帅的五大招商引资工作专班,各专班统筹谋划,深度挖掘资源,积极摸排对接有价值招商线索,高位推动招商引资工作。实行项目签约专班工作机制,由县级干部牵头,责任单位全程参与,对有望签约的重点项目及时回访、跟踪对接;建立常态互动机制,最大限度地为企业投资争取政策支持,提供优质服务,创造优良环境。在外贸方面,加强与河南乐通源德福信息科技有限公司、漯河凡优实业有限公司、漯河美德莱液压流体有限公司等重点培育外贸企业的联系工作,积极收集各类外贸信息,切实为企业搞好服务,帮助企业开拓国外市场。重点跟踪,稳定骨干企业,助推潜力企业,夯实进出口基础。在使用外资(部口径)方面,止目前,漯河市裕鑫电子科技有限公司累计到位15万美元,鹏发科技(漯河)有限公司累计到位50.5万美元。积极培育汇力集团开展省级工程技术研究中心创建。

  6.贯彻新发展理念不深入,统筹推进改革发展不力。推动传统商业转型升级乏力,第三产业支撑力持续走弱。作为漯河市老城区、商贸区,第三产业成为源汇区经济的重要支撑,占比高达65%以上,面对形势的发展变化,过度依赖传统商业的思维定式一直没有得到扭转,对谋划商业转型升级、推动新业态发展不够积极,在疫情影响、电商冲击等多重压力下,第三产业支撑力持续走弱,到2021年底全区规上服务业企业从2017年的41家减少至22家,营业收入锐减57.6%。截至2022年7月,全区生产总值、社会消费品零售总额等经济指标全市排序靠后。

  整改情况:①强化政策落实。制定出台了《源汇区促消费稳经济十条服务措施》《源汇区促进经济稳定持续向好扩大有效投资政策措施》《促进经济稳定向好政策措施落实台账》。②深入贯彻新发展理念。规划建设了医疗器械城和中原制造谷,打造了3个医疗器械专业园区和5个智能制造专业园区,去年以来,聚大智能、大参林医药二期、乐通源德福等一大批产业项目投产达效,去年新增规上工业企业17家,同比增速113%。2022年,全区实现生产总值235.9亿元,同比(下同)增长5.3%,增速居全市第2位(两个并列第一);社会消费品零售总额完成191.5亿元,增长2.7%,总额位居全市第一。③加快服务业转型升级。以文旅文创融合战略为支撑,河上街景区已打造成为集“文商旅、游购娱”于一体的国家4A级旅游景区;漯湾古镇景区食品文化旅游综合体初具规模,成为漯河网红打卡地和市民休闲旅游集散地。制定了《关于进一步做好源汇区“四上”企业培育工作的实施方案》《源汇区2023年物流业提质增效工作方案》,提升入库“四上”企业数量、质量、规模、效益,去年全年入库服务业企业39家,第三产业增加值同比增长4.2%,增速居全市第2位,被市发改委评为“2022年度漯河市服务业发展工作优秀县区”。

  7.工业企业引育效果不好,新的经济增长点未形成。对发展工业重视不够,产业结构不优,工业小而不精,规上工业企业45家,工业税收贡献率仅6.6%。

  整改情况:①牢固树立“开展大招商、引进大项目、服务大发展”的招商理念,围绕产业招商图谱挂图作战,深挖产业链上下游企业,不断深化大员招商、以商招商、市场化招商模式。2023年第一季度招引工业项目、新签约项目10个,总投资105亿元,其中,亿元以上项目5个,10亿元以上项目3个,30亿元以上项目2个;推动重点企业倍增提速,引导帮助倍增工程企业成立销售公司,加强培育新的经济增长点,目前,曙光健士集团成立的河南曙光汇知康医疗器械销售有限公司、三剑客成立的河南三剑客生物科技有限公司已全部达到限额以上企业;大力实施工业企业“倍增工程”,建立完善“倍增工程”企业动态监测机制,区工信部门全体人员分包全区重点工业企业,定期深入企业,及时掌握企业订单、用电量、原材料等方面存在问题,主动联系帮扶。2022年,纳入“工业倍增”工程的曙光健士实业、三剑客农业、乐通源德福3家企业超额完成年度发展目标,3家倍增工程企业实施项目5个,完成投资4.72亿元,占计划目标102.6%,实现营业收入19.9亿元,同比增长25.8%,利润1.8亿元,同比增长25.5%;税金0.82亿元。同比增长25.9%。②实施“亿元企业培育工程”。加强企业运行监测,利用万人助万企活动加大帮扶力度,通过新开项目代办、技改项目培育、申请上级政策扶持等措施,帮助企业解决生产经营中存在的问题,确保满产达效。2022年,8家纳入全市“亿元企业培育工程”企业实现销售收入33.2亿元,累计增长18.2%。③持续抓好“小升规”培育。建立全区小升规企业动态培育库,按照新开工和已注册企业分类加强监测指导,定期入企调研,每月15日税务例征期后查询培育企业销售数据,同时把目标分解到各乡镇、街道(园区),针对性制定企业个性培育方案和培育政策,助力企业做大做强,入统入规。2022年,全区规模以上工业企业升规数量实现历史性突破,由2021年的6家提高到17家,提高了183%,2023年已成功升规1家(马沟水务),全区在库工业规上企业达到59家,2023年已纳入全区工业“小升规”动态培育库企业共19家。④抓好专精特新企业培育。年初已建立全区“专精特新”企业动态培育库,筛选龙泰肥业等13家企业纳入培育,1月14日、3月2日、3月8日3次邀请市工信局领导和省服务平台专家对培育库企业进行诊断指导,强化对专精特新企业的监测及培育,目前,美沙瓦等3家企业已成功申报2023年度省级“专精特新”企业,正在组织曙光汇知康、三剑客农业2家企业申报第五批国家级“小巨人”企业。目前全区已有“专精特新”企业7家,“小巨人”企业1家。⑤做实工业项目支撑。持续实施23个“三个五百亿”项目,2023年计划投资134.3亿元,元至2月份,2个项目已投产,完成投资16.8亿元,占计划投资的12.5%;21个项目持续推进。2023年计划实施25个技改项目,总投资110.5亿元,计划投资68.5亿元。第一季度,完成工业增值税712万元,2023年第一季度工业税收贡献率提高至10.1%。⑥优化企业服务。深入贯彻落实省委、市委、区委经济工作会议精神,全面落实省“万人助万企”活动部署,加大协调服务力度,解决企业发展中存在的困难,采取个性问题专项解决、共性问题梳理分析、问题办结销号推进的措施,实现了解决问题治标又治本、服务企业高效又精准的目标。“万人助万企”活动开展以来,共收集研判有效问题332个,其中市级问题4个,区级问题328个,区级问题已全部解决,解决率100%。2022年,全区新增规模以上工业企业17家,是2021年的2.83倍;全区工业投资增长214.9%,增速全市第一;工业技术改造投资增长1069.4%,增速全市第一;我区被评为漯河市研发投入工作先进单位;落实各级政策性资金935万元,惠及全区20余家企业。

  8.开发区150家企业中工业企业只有44家。

  整改情况:①聚焦主导产业,延链补链。紧盯医疗器械、智能制造主导产业,延链补链强链,实现由招项目向招产业链转变,由机关干部招商为主向社会各方参与、以商招商转变,由招商干部招商向全员招商转变,服务方式由单纯服务项目落地向服务项目建设、经营、市场等全过程转变,2022年以来新落地开工建设红点光电玻璃、聚鸿科技等亿元以上工业项目9个,备足了产业发展后劲。②加快工业项目培育。落实县级干部分包重点项目工作制度,实施台账推进,加快工业项目培育。一是医疗器械产业城成功创建“河南省医疗器械产业专利导航发展实验区”,目前已汇聚曙光健士、美凯生物、美沙瓦等18家企业,一次性使用输注产品产量、规模位居全省之首;7个在建项目加快建设,医疗器械产业园标准厂房正在基础施工。二是智能制造产业突飞猛进。已入驻源德福科技等14家企业,并在原有基础上规划建设五个智能制造专业园区,目前第一产业园二期已全面开工建设;第二产业园进驻6个项目,4个项目全面投产,2个正在安装调试设备;第三产业园已进驻项目3个,正在施工中;第四产业园已开工建设;第五产业园正在完善规划设计方案。③培育骨干企业,加快5G智能制造产业园建设。其中一期正式运营,围绕服务食品产业“六个打通”,为全市食品和生产型企业提供智能化改造赋能。已与越疆科技、力龙科技、欧士玛科技等企业初步达成入驻及业务合作,具备引入智能系统解决方案的硬件供应商和关联企业入园条件。计划新增加生产设备,在工业机器人业务基础上,对产业种类进行调整,新增消费类电子产品业务,尽最大可能增加产能。二期项目各项手续办理已完成,正在全面建设中。④创建示范园区。选定5G智能制造产业园,纳入2023年先进制造业创新型示范园区培育计划,指导企业围绕九项标准,加大创建工作力度。同时选定5G智能制造产业园,纳入市级企业创新孵化园培育计划,目前各项申报资料已上报。⑤持续抓好工业企业“小升规”培育工作。截至2022年底,沙澧高新技术产业开发区共有企业156家,其中工业企业50家,在建工业企业8家。2023年以来,已筛选9家成长性好、活力强的规模以下中小企业,入选培育库,并建立培育梯队,落实领导分包机制,明确了入规纳统时间节点,形成可持续发展的良好局面。

  9.农业农村重点工作推进不力。涉农项目推进缓慢。截至2022年8月底,应于2021年完成的4万亩高标准农田建设部分配套设施仍未完工,全省畜禽粪污整县治理项目近3年变更调整2次还未完成。

  整改情况:①针对2021年高标准农田建设项目问题,实施专班推进,加大对重点项目建设的督导、服务力度,深入项目区,包片包乡,每周召开工作调度会,积极协调乡、镇、村等相关部门保障施工环境,倒排工期,强力推进。建立由施工单位自检,监理单位组织复检,区、乡镇、村三级联验的工程验收机制,为项目工程质量严格把关,该项目已于2022年10月底完工并通过市级验收。②针对全省畜禽粪污整县治理项目的问题,积极开展自查,于年初召集相关工作人员、项目施工方、监理方三方参加的项目推进会,对施工方下发《督办通知》10期,细化三方责任,同时积极协调乡村两级保障施工环境,确保项目按时完工。9个整村推进建设畜禽粪污集中处理池试点项目(空冢郭镇后袁村、西朱村;大刘镇板桥村、彭李村;问十乡宋庄村、宁庄村、西师村、骆坡村、望天村)已完工,督促施工单位抓紧调试运行,协调长期用电,近期将组织第三方验收,验收后经各乡镇政府交付每个村使用。③加强对农业农村重点工作的领导,充分发挥区委农办牵头抓总协调督办作用,严把项目申报关、设计关,全力加快涉农项目建设进度,确保项目早开工、早竣工、高质量。2023年1月18日,召开了源汇区2023年度财政衔接资金项目论证会,组织专家和相关行业部门对2023年度财政衔接资金项目进行论证;2023年3月14日,召开了源汇区2023年度财政衔接资金项目实施推进会,建立了项目承诺机制,项目涉及行政村做出施工环境与工程质量严格监督的承诺,确保项目按时间节点顺利实施。

  10.2022年4月以来,三个乡镇黑臭水体、污水直排等问题被省市通报。

  整改情况:①迅速行动对标整治。接到省农村人居环境集中整治行动专班暗访反馈的源汇中专学校内黑臭水体、大刘镇大刘村黑臭水体、空冢郭镇空冢郭村黑臭水体问题线索后,迅速行动,根据各黑臭水体实际状况和成因,“一塘一策”针对性整治措施方案,通过截污控源、底泥清淤、建设排水管等措施实施整治。截至2022年8月,三个乡镇均消除黑臭水体,农户生活污水纳入排水管道,消除污水直排现象。②健全管护常态机制。对治理后的坑塘沟渠建立健全管护机制,逐一树立责任牌,明确标识管护责任人,常态化进行日常维护和清理,保持治理成效。经动态“回头看”,三个乡镇黑臭水体治理成效保持良好,未反弹。③举一反三全面排查。2022年4月起,对辖区坑塘、沟渠全面排查隐患,结合村庄的人居分布情况、地理地势和生活污水排放情况,采取生物净化、护坡整治等措施,对标完成4个黑臭水体治理。④分类施策推动治理。城乡接合部的村庄生活污水统一进入市政管网,最终进入污水处理厂集中处理。乡镇政府所在地均已建成污水处理站并持续运行,镇区周边村生活污水进入污水处理站进行处理。远郊村采用“户通巷、巷通街、街通站”的污水处理模式建设大三格污水处理设施,污水处理站采用三格厌氧发酵式处理后,抽排处置,资源再利用。截至2022年底,已累计建设21个大三格式污水处理设施。⑤推进生态宜居建设。以“生态宜居星”创建为契机,秉持接地气、能实施、便维护、低成本的原则,推进坑塘治理工程建设。截至2022年底,已累计完成29个村环境综合整治,消除荒坑废塘黑臭隐患。

  11.推动改革缺乏力度。“放管服”改革不深入,62项便民服务事项未进驻行政服务中心。

  整改情况:①涉及的62项便民服务事项全部为市公安局源汇分局业务,目前源汇区行政服务中心公安服务窗口设治安、禁毒、网警综合业务窗口工位一个,落实“一窗通办”,统一受理办理相关业务以及指导群众网上申请办理和咨询服务,确定了2名户政业务民警进驻服务中心,开展相关户籍业务的办理工作。②区级公安机关110项政务服务事项全部进驻区行政服务中心开展工作。

  12.2021年全省全域营商环境评价中,窗口当场办结事项覆盖率仅74.4%,开办企业指标排名全省市辖区末位。

  整改情况:①对标《区级证明事项告知承诺制清单》,全区31家部门修改完善了办事指南,对应取消的证明材料进行再梳理,并在区行政服务大厅设立《漯河市市政府部门证明事项清单和“跨省通办”事项清单》宣传版面,扩大证明事项清单知晓度。目前梳理取消证明材料64项。②对照大厅办理事项,梳理“一件事一次办”事项27项,在省市系统互联互通的基础上,推行“前台一窗受理、后台并联审批、统一窗口出件”审批模式。截至目前,我区认领发布政务服务事项业务办理项1430项,实现窗口当场办结(即办件)的事项1243项,覆盖率达87%。③把营业执照、公章刻制、申领发票和UK设备、社保登记、医保登记、公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项纳入一网通办平台,实行“企业开办、一窗通办”,企业开办时间压缩至1个工作日。截至2023年3月31日,通过“一网通”平台办理业务2320家企业。按照“一窗受理、内部流转、同步审核”原则,打破部门壁垒,一次性办齐“营业执照”和“食品相关许可证”,今年2家企业已实现“证照联办”。

  13.开发区“三化三制”改革未按省定时限完成,截至2022年9月底,公司未注册、社会职能未剥离,承接项目落地能力比较弱,存在土地批而未供、低效、闲置等问题。

  整改情况:①积极做好开发区“三化三制”改革后半篇文章。按照区委关于开发区改革巡视反馈问题整改专题会议要求,持续完善开发区改革后续工作。按照“管委会+公司”改革模式,已于2022年12月12日注册成立漯河沙澧高新技术产业发展有限公司,作为开发区运营平台公司,配备了管理层,并派驻党建指导员,规范组织建设。漯河沙澧高新技术产业发展有限公司已接手原沙澧产业投资有限公司、聚源置业有限公司等公司业务,并参与问题楼盘化解、重点项目建设和招商引资等工作,各项业务有序开展。②社会职能移交已到位。正在积极与省、市民政、编制部门对接,加快推进沙澧街道办事处的批复工作。已组织区组织、财政、人社部门,完善了开发区绩效薪酬发放办法,待提交区政府常务会议、区委常委会会议研究确定后实施。社会职能移交后,开发区聚焦主责主业,认真抓好各项工作落实。随着改革各项工作任务完成,开发区承载、服务项目的能力增强,全方位“保姆式”服务项目建设,保障项目建设有序推进。③加大基础设施配套建设力度。积极与省、市自然资源部门对接,加大土地报批工作力度,2023年已批复土地237亩,为项目落地提供了保障。澧南新路污水管网400米已铺设完成,北侧雨水管网铺设完成,南侧雨水管网已铺设50米,整个工程预计6月上旬全部完工;唐河路工程已基本完成;云台山路东侧管道已铺设完毕,分层回填已基本完成,西侧管道开挖完毕,正在铺设管道;桂江西路和舞凤山路水泥稳定碎石已铺设完毕,正在进行道边石、平侧石的铺装,道路亮化6月下旬全部完成,绿化工程待下半年再行启动完成,开发区承载功能不断完善。④加快闲置、低效用地盘活。实际需盘活土地1384.71亩,目前已通过拆除违法占地、加快项目建设等方式完善598.24亩,剩余786.46亩尚需完善,其中闲置、低效用地有313.46亩,预计2023年底前可完成233.33亩;批而未供用地406.16亩正在通过招商引资加快项目落地;违法占地66.85亩随着三里桥城中村改造,逐步拆除完毕。

  14.以人民为中心的思想树得不牢,风险化解、民生改善不够有力。问题楼盘化解乏力。截至2022年9月底,部分问题楼盘仍未有效化解。

  整改情况:①制定化解台账。对未化解的楼盘逐一分析研究,制定化解路径和化解台账,明确责任单位和责任人,强力推进问题楼盘化解。②分类推进化解。一是涉及土地组卷报批的项目,已得到省政府批复,现正在积极完善土地手续,并同步推进房屋质量检测、消防整改等工作。二是对手续办理能同步开展的楼盘,提前介入或同步开展;不能同步开展的楼盘,提前报审资料,争取以最短的时间化解到位。三是积极争取上级政策性纾困资金,对已售逾期难交付的项目,现已争取两批统借统还保交楼资金,涉及楼盘已复工;对涉及拆迁未安置到位类项目,现争取的地方政府专项债已到位,安置房建设正在抓紧推进。③建立县级干部分包、科级干部负责、专职人员驻点的工作推进机制,确保每个楼盘有人盯、有人管。④加强与业主的沟通,采取召开业主见面会、建立微信群、发布相关工作通告等多种形式,第一时间将工作开展情况及时准确传达给广大业主,让每位业主充分了解问题化解的政策程序,争取群众理解支持。

  15.锦华国际、唐人街和长江国际项目,至今仍有部分拆迁户未回迁安置,群众反映强烈。本轮巡视,收到涉及问题楼盘信访反映114件,占总量的30.32%。

  整改情况:①成立项目专班。每个项目均成立了由县级干部任组长的工作专班,经常召开工作会议,及时掌握并研究解决项目进展和存在问题。②加大资金筹措力度。为解决项目建设资金难题,积极争取地方政府专项债和保交楼资金,目前,地方政府专项债券和保交楼资金已到位,安置房建设正在抓紧推进。③对开发企业进行尽职调查。目前已委托第三方审计机构对各企业债权债务及资产状况进行调查,摸清其债权债务及资产状况。

  16.回应民生关切不够。城乡养老医疗服务体系不健全,4个街道综合养老服务中心仅建成1个,3个乡镇2个无公办卫生院。

  整改情况:①成立区、乡两级养老服务体系建设指挥部,签订养老服务体系建设工作目标责任书,明确了建设规模及时间推进节点。截至2022年11月,省定源汇区养老服务体系建设工作目标(1个区级养老服务中心、4个街道综合养老服务中心、19个社区日间照料中心、70个农村幸福院)已全部建设完成。②将大刘卫生院、问十卫生院列入“基层公共卫生医疗能力提升工程”,并在原址实施改扩建项目,项目总投资14050万元,申请国债资金7000万元,第一批专项债6100万已到财政专户。已完成对大刘卫生院、问十卫生院的资产评估和原国家财政投资占比核减工作,区长办公会已研究通过对两所卫生院资产进行收购。目前已与大刘卫生院正式签订协议,资产正在进行交接。下一步将继续与问十乡卫生院协商,同步依托源汇区人民医院在“源汇区亚定点医院”设立“源汇区问十乡卫生院”,同时加挂“源汇区人民医院问十分院”;5月中旬将启动大刘卫生院建设招标,按程序加快推进改扩建项目建设。

  17.防汛排涝能力提升滞后,26条主次干道中17条未雨污分流,74条街巷仍存18处易涝点,遇强降雨个别路段积水长达半月,影响群众正常出行。

  整改情况:①对辖区26条主次干道排水管网进行详细摸排,结合道路实际情况,针对17处易涝点制订雨污分流工程清单台账,确保有效解决易涝问题。一是对重点易涝点位先期进行雨污分流,目前我区辖区内,已完成12条市政道路雨污分流工程,有效解决易涝点位14处。二是2023年计划实施雨污分流工程道路3条,分别是泰山路雨污分流工程(滨河路—湘江路)、五一路雨污分流工程(滨河路—人民路)、人民路雨污分流工程(泰山路—五一路),目前均已开工;实施片区雨污分流工程2处,分别是抗日文化街区改造工程、老寨里街区改造工程。待以上5项工程全部完成后,可解决余下3处积水点问题,目前以上5项工程均已完成招标工作进场施工。②抓好背街小巷易涝点的清淤疏挖。2022年,安排专业清淤队伍对背街小巷常态化开展排查整治,对辖区内主次干道淤堵部位在汛期前进行了全覆盖疏通,清淤疏挖道路约63.9公里。2023年主次干道及背街小巷清淤疏挖工作已开始,清淤疏挖管道约2500米,清理窨井50余处。③同步实施新建道路和雨污分流。目前,正按计划推进太行山南路等新建道路工程,并同步建设雨污管网,项目图纸已经设计完毕,招标工作已经结束,正在进行公示,待地面附属物征收工作完成后,即可进场施工。④做好防汛应急设备日常维护保养。建立设备检测维护保养工作台账,对闸口和泵站定期检测及维护,日常做到排查到位、记录到位、维护到位,确保强降雨期间防汛设备正常使用,为城区道路积水快速退散提供保障。目前,已对毛寨闸口处定时检测4次。

  18.落实疫情防控政策不够精准。2021年2次因疫情防控不力受到市委点名批评和市纪委通报。2022年3月,再次发生高风险人员管控不力分管副区长等2人被问责;4月又因高速卡点对来漯货车防控措施加码被全省通报。2020年以来,全区因疫情防控不力受到责任追究l07人。

  整改情况:①区常态化疫情指挥部于2022年12月13日及时制定印发《源汇区新冠肺炎感染者分级分类诊疗工作方案》。按照“健康监测、分类管理、区域协同、上下联动、有效救治”的原则,科学构建新冠肺炎相关症状患者分级分类诊疗服务网络,完善转诊流程,目前各级各类救治机构协作转诊机制正常运转。以网格化布局救治体系为载体,将辖区内所有居民纳入管理,现形成由基层医疗机构(社区卫生服务中心、乡镇卫生院)为基础、区人民医院为主导、市中医院为辅助的救治医联体。②区人民医院作为新冠肺炎感染定点救治医院实行24小时值班制,急救药品及装备齐全,时刻处于应急状态;亚定点医院已达到入住条件床位400张,现启用350张,同时配足配齐重症救治设备。区常态化疫情指挥部加强业务管理,坚持日报告、日调度制度,全面掌握各医疗机构接诊、救治、储备、医护力量等情况;在统筹调配现有医疗资源方面,最大限度实现区内共享,确保新冠肺炎患者应收尽收、应治尽治。辖区内以区人民医院为重点着力提升卫生救治服务能力,加强重症医学、呼吸、麻醉等专业学科和院前急救建设,继续保持现有基层发热诊室应设尽设,为应对后续疫情备足资源。③积极发挥辖区内国药、大参林医药等药品流通企业药品保供作用,区人民医院与企业签订供货协议,区财政专门拨付资金购置药品。目前,区级医疗机构、养老院、护理院等重点机构,按照一个月的日常使用量动态筹备相关治疗药物和防护物资,基层医疗卫生机构药品配备可用量保持在两周以上。建立药品配送直达机制,对紧缺药品由区人民医院拆封分配各社区卫生服务站,进行拆零销售,确保药品资源集约利用;购置的140台指脉血氧仪已派发各乡镇,保障各乡镇卫生院5台、村卫生室1台,全力确保药品供应需求。④在重点人群摸底排查的基础上,精准掌握辖区内60岁以上且合并心脑血管疾病等基础疾病的重点人群情况。对养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所加强管理,坚持严于社会面的防控标准,严防重点机构破坏失防。在校园疫情防控方面严格落实晨午检、因病缺课病因追查登记,抓好师生健康监测等工作。在全面推进疫苗接种中坚持应接尽接,村(社区)网格员摸排居民接种情况,对未接种人群实行登记动态管理、逐一提醒,对照清单逐人销号,进一步筑牢了免疫屏障。

  19.意识形态工作责任压得不实。主责意识不强。

  整改情况:①严格履行意识形态工作“第一责任人”责任,区委书记于2023年3月22日组织召开区委常委会会议,专题研究十一届省委第二轮巡视意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改推进情况,加压驱动,确保各项整改任务落到实处;②2022年所有区委班子成员已将履行意识形态工作责任制情况纳入述职述廉述学内容;③从十五届区委第五轮巡察开始,在开展意识形态工作专项巡察中,重点检查班子成员是否将意识形态工作纳入班子工作总结内容,加强跟踪反馈,强化责任意识,增强各级党组织履行意识形态工作的能力和水平。

  20.网络舆情应对能力不足。对网信工作重视不够,处置舆情处置不及时,引发网络炒作,造成不良影响。

  整改情况:①通过落实舆情风险排查制度,做好经济民生、重大事项决策等方面舆情风险排查、预警,及时发现、化解倾向性、苗头性问题。②组织开展2023年全区新闻舆论暨舆情应急处置培训班和全区意识形态工作专题讲座,提升区“网络义务监督员”“舆情信息员”“网络评论员”三支队伍舆情应对和危机化解能力。③充分发挥区“网络义务监督员”“舆情信息员”“网络评论员”三支队伍力量和技术手段,加大巡网力度,落实好7×24小时值班值守和日报告周研判制度,实时捕捉涉我区负面舆情风险。④压实属地和涉事单位主体责任,做到守土负责、守土尽责,强化坚持舆情处置“三同步”原则,把部门协同联动处置机制落到实处,凝聚舆情处置合力,做到第一时间发现舆情、第一时间介入处置,及时化解舆论危机。截至目前,已下发《网络舆情督办》14期,推动线下主动快速处置舆情,及时回应网民关切。通过涉及单位的积极工作,涉区负面舆情信息均已得到妥善处置,整体态势平稳可控。

  (二)关于“履行管党治党责任有偏差,推进全面从严治党不够有力”的问题。

  21.区委主体责任履行不到位。履行责任不认真。

  整改情况:①制定《源汇区全面从严治党实施意见》及《源汇区2023年全面从严治党工作要点》,围绕党的政治纪律、政治规矩、意识形态、干部工作、基层党建、党风廉政建设等方面,对全区各级党组织全面从严治党工作进行安排,经区委常委会会议审议研究后已印发全区。②2023年1月30日,区委常委会召开全面从严治党专题会议,学习习近平总书记在二十届一中全会上的讲话精神,听取相关党委部门年度工作汇报,区委常委依次开展研讨交流,并对今年党的政治建设、党风廉政建设和作风建设等工作作出安排。③印发《源汇区党风廉政建设责任制考核实施办法》,对年度党风廉政建设责任制各项任务进行明确,要求各级党组织对照任务目标抓好全年党风廉政建设工作。

  22.区委书记对下级“一把手”监督管理不严。

  整改情况:①扎实开展以案促改集中行动,区委书记对全区各级各单位党组织主要负责同志开展了廉政教育。2023年4月21日,印发《履行全面从严治党主体责任谈心谈话单》,提醒区委常委班子成员于“五一”前开展廉洁过节谈话,切实扛稳第一责任人责任和“一岗双责”。严格落实各乡镇、街道(园区)主体责任,开展廉洁文化教育,召开有针对性的集体廉政谈话。②充分发挥各部门监督作用,2023年2月23日,对违纪违规问题多发的交通、财政、住建等重点系统和单位,下发了提醒函,要求对存在问题进行自查检视,进一步强化日常教育提醒。③抓好干部教育监管。将《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等内容纳入主体班课程,强化干部纪律意识和规矩意识;定期举办新时代干部大讲堂,今年以来,共举办新时代干部大讲堂5期(其中“一把手”专题培训1期),培训600余人次;全区各级各单位党组织召开了以案促改专题民主生活会,印发了《中共漯河市源汇区委办公室贯彻落实〈中共河南省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见〉工作方案》。

  23.压力传导不够,区委对2020年2名班子成员受处分、年度党风廉政建设考核全区倒数第一的区交通局空泛约谈。

  整改情况:①经区委常委会会议研究,2023年2月20日印发《2022年度党风廉政建设考核情况通报》,对综合考评排名靠前的3个乡镇街道、10个区直单位予以通报表扬,并责成排名靠后的1个乡镇、3个区直单位认真查找存在不足,分析问题原因,研究制定整改措施。2023年4月7日,区纪委监委主要负责同志对2022年度考核排名靠后的1个乡镇、3个单位有关负责人进行“一对一”约谈。②将区交通运输局落实党风廉政建设责任情况作为年度重点监督对象,由派驻纪检监察组加强日常监督,督促区交通运输局党组落实好主体责任,制定全面从严治党主体责任清单,明确党组主体责任、“一把手”第一责任和班子成员一岗双责,层层传导压力、层层抓好落实。2022年度,区交通运输局党风廉政建设责任制落实情况得到提升,年度考核综合排序32名,居全区各单位中上位次。③制定印发《源汇区党风廉政建设责任制考核实施办法》,进一步明确考核结果的运用,对年度党风廉政建设责任制各项任务进行明确,推动全年党风廉政建设工作全面落实。

  24.以案促改不重视、效果差。区委汲取教训不深刻,修复政治生态措施不力,没有召开以案促改专题民主生活会,案发乡镇以案促改针对性较差,没有解决干部的思想认识问题,导致部分干部担当精神不足,甚至出现面对急难险重工作先要文件依据现象。

  整改情况:①区委严格按照2022年度专题民主生活会安排,高质量组织、筹备、召开年度民主生活会暨巡视整改、以案促改专题民主生活会,按照“四对照四查找”要求,认真查摆剖析,列出整改台账,抓好问题整改。区委派出6个督导组,全过程参加全区各级各部门班子民主生活会,对会议召开情况进行现场点评,督促以案促改相关要求落到实处。②印发了《漯河市源汇区以案促改集中行动实施方案》,以区、乡、村三级联动,深入开展为期三个月的以案促改工作。2022年12月30日区委召开了全区以案促改警示教育大会,组织全区各单位主要负责同志观看警示教育片,区委主要负责同志在会上作专题廉政党课,并提出具体工作要求。区纪委监委于2023年1月16日、29日先后召开以案促改集中行动工作推进会,听取情况汇报,压实工作责任,抓牢抓实警示教育各个环节。③区纪委监委联合区委区政府督查局定期开展工作纪律作风监督检查,对存在问题的单位在全区通报批评。

  25.区财政局以案促改走过场。

  整改情况:①出台了《关于在区财政局开展深化以案促改、净化政治生态专项工作方案的通知》,对照省委第四巡视组反馈的问题和典型案例,开展专项以案促改行动;2023年2月24日,区纪委监委主要负责同志对区财政局全体班子成员进行了集体约谈。②区纪委监委有关派驻纪检监察组对财政局重点科室、岗位进行“一对一”廉政谈话,区财政局将《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等列入理论学习中心组学习和各党支部集中学习,组织全体党员干部签订《以案为鉴廉洁自律承诺书》,前往以案促改警示教育馆接受教育,在财政局机关设立以案促改警示教育室,举办了廉政书法交流活动。③加大对区财政局的日常监督力度,发布《关于区财政局投诉举报方式及受理范围的公告》,接受群众对区财政局党组及工作人员关于作风纪律、落实中央八项规定精神等情况的监督举报,对“关键岗位”“关键少数”和“三重一大”事项进行重点监督,对全局廉政风险点进行了排查,制定防控措施89条。出台了《关于对部分驻在单位“三重一大”集体决策制度执行情况监督办法的通知》,督促区财政局修订完善“三重一大”事项决策制度、财政局党组工作规则、进一步加强机关作风建设严肃工作纪律的意见、优化财政资金支付审核流程的通知等一批内控制度文件,为加强机关管理,转变工作作风,优化工作流程提供了制度保障。

  26.开展巡察监督不扎实。巡察工作主体责任意识不强,2020年以来,常委会仅研究过十五届区委巡察工作规划,未按要求每半年专题研究一次巡察工作。

  整改情况:①区委切实提高政治站位,扛稳扛牢巡察工作主体责任,把习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和中央、省委、市委关于巡视巡察工作新部署新要求作为区委理论学习中心组、区委常委会学习内容。坚持全面学、深入学、联系学,注重运用交流研讨等形式,确保学深悟透,取得更大效果。②2022年12月16日,区委常委会学习《河南省关于加强巡视整改和成果运用实施办法》,2023年1月11日,区委常委会学习《漯河市加强巡视整改和成果运用实施办法》,2023年2月20日,区委常委会听取2022年区委巡察工作完成情况汇报,研究2023年区委巡察工作安排和十五届区委第五轮巡察工作方案。

  27.巡察工作领导小组会与书记专题会合二为一,听取巡察汇报不深入、点人点事不充分。2020年6月以来,听取巡察80个党组织情况汇报,对25个单位未点人点事点问题。

  整改情况:①加强工作统筹,区委巡察工作领导小组会议和区委书记专题会议分别听取巡察情况汇报。每轮巡察结束后,根据被巡察党组织数量,合理制定会议方案,科学安排时间,区委巡察工作领导小组会充分听取巡察情况汇报和整改情况汇报,与会同志充分发表意见建议,确保质量和效果;根据领导小组会议精神,向区委书记专题会议、区委常委会会议汇报本轮巡察情况,对本轮巡察成果运用提出具体建议。②区委书记严格履行第一责任人责任,把巡察工作作为“书记工程”来抓,及时、充分听取巡察工作情况汇报,对巡察报告中涉及的具体人具体事具体问题坚决亮明态度,提出明确且有针对性的处置意见。2023年3月13日,区委书记专题会议利用6个小时认真听取了巡察情况汇报,与会同志充分发表了意见建议,确保了会议质量和效果。区委书记针对存在的突出问题点出具体问题11项,点出具体人7个,明确要求有关部门及时介入调查处置。③区委巡察办建立书记点人点事点问题工作台账,并下发督办通知,加强跟踪督办,持续推动整改落实。

  28.巡察综合监督平台作用发挥不充分,至今未开展意识形态专项检查。

  整改情况:十五届区委第五轮巡察已于2023年2月下旬启动,同步对本轮巡察的6个区管单位开展了意识形态专项检查。

  29.纪委监委监督责任弱化。同级监督乏力。2020年区纪委监委制定县级干部“三单”监督机制以来,未按要求开列“谈话谈心单”“工作提示单”,开列的5份“风险警示单”也未跟进落实。

  整改情况:①严格落实纪委对同级党委及其班子成员监督制度,2023年以来共列席区委常委会会议16次,区政府常务会议5次、区长办公会议4次,对区委、区政府研究“三重一大”事项予以监督。②切实履行纪委协助党委推动全面从严治党主体责任落实,紧盯党委主体责任、党委书记第一责任和党委领导班子成员“一岗双责”事项,及时向同级党委发出工作提示,督促提醒责任落实。今年以来,结合全面从严治党主体责任清单,已向区委常委发出责任落实《工作提示单》1期,同时,对2022年发出的“风险警示单”落实情况进行回头看,相关区委常委均在2022年度组织开展了谈话提醒、上党课等工作,对分管领域全面从严治党工作进行研究部署。

  30.监督错位越位。履行“监督的再监督”职责有偏差,开展农田水利设施专项整治把眼光盯在了督促修复149眼机井具体业务上,未结合职能部门责任查找政治偏差,督促正确履职。

  整改情况:①聚焦纪委政治监督职能,下发了《关于梳理政治任务事项清单的通知》,督促全区各级党组织落实主体责任,对照习近平总书记指示批示和讲话精神,梳理各单位政治任务事项,建立政治任务清单,指导各派驻纪检监察组切实履行“监督的再监督”职责,在制定各单位政治任务清单的基础上,梳理确定2023年度政治监督重点事项。3月3日,印发了《2023年度政治监督重点任务清单的通知》,确定年度重点监督6个方面21个重点事项,督促各监督检查室、派驻纪检组开展监督。②切实履行协助推动作用,根据《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,紧盯党委主体责任、党委书记第一责任和党委领导班子成员“一岗双责”事项,及时向同级党委发出工作提示,督促提醒责任落实。③对2022年度下发的“三单”内容进行了回头看,把区委常委落实主体责任和“一岗双责”相关资料汇编成册。对同级监督“三单”采取台账式管理,定期督促落实,确保完成各项任务。

  31.开展疫情防控“嵌入式监督”也成了直接从事人员管理、报表统计等具体工作,“裁判员”变成了“运动员”。

  整改情况:①加强对各级纪检监察组织指导,结合中央、省、市纪委全会,区委重点工作推进会、区纪委重点工作推进会等工作安排,站稳“监督的再监督”定位,制定区纪委重点工作、创新工作台账,推动了各级纪检监察组织转变工作定位,落实党内监督专责,提升监督质效。②2023年3月13日,印发《关于开展“三转”排查的工作通知》,乡镇、街道(园区)对不属于纪检监察系统范围内的工作进行了调整。

  32.监督不规范不严肃。区纪委监委以2019年成立的推进以案促改制度化常态化工作领导小组办公室未刻印章为由,仍用已不存在的“区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室”名义下发《以案促改通知书》,2020年至今共下发156份。

  整改情况:①印发《中共漯河市源汇区纪委办公室关于印发〈区纪委监委促进以案促改提质增效工作指引〉的通知》,区纪委监委对以案促改制度化常态化工作流程进行规范和明确,完善以案促改通知书、纪检监察建议书等配套文书制发要求,杜绝泛化、虚化、重复化现象。②印发《漯河市源汇区纪委监委机关日常事务工作规范(试行)》,对公文运转等事务性工作按照线上初次审签、线下再次核文的双把关机制,推动机关工作更加规范化、制度化。

  33.“四风”问题纠治不力。文山会海问题突出。精简文件搞变通,小红头、公函代替正式文件现象普遍。2020年、2021年区委区政府及两办小红头发文量分别为187份、208份。l01名谈话对象中有9名常委、63名区管干部反映会议多,落实工作时间少,“一把手”每周8至10个会议成为常态。

  整改情况:①印发《中共漯河市源汇区委漯河市源汇区人民政府关于印发〈贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法〉的通知》,严控发文数量、严把发文质量、严格行文程序,坚决杜绝小红头、公函代替正式文件的现象;②严格控制会议活动数量。实行会议活动年度计划管理,统筹好全区性会议和重大活动,统筹好同一系统、同一领域召开的会议,可合并的坚决合并。严格控制会议活动规模和时间。区委、区政府召开的会议,原则上只安排1名县级干部作主要讲话。合理确定参会人员范围,精简参会人员,避免陪会。2023年第一季度,区委区政府及两办小红头发文86件,同比下降12%;召开“一把手”参加的区级会议13次,平均每周1.2次。

  34.违规接待禁而未止。2020年7月至2022年7月,区机关事务服务中心列支公务接待费中存在无公函现象。

  整改情况:①强化制度学习,筑牢思想根基。制定学习计划,定期组织全区涉及接待工作的同志和定点接待酒店业务负责人,认真学习中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度,强化纪律意识、制度约束,开展公务接待管理不规范问题警示教育。②健全长效机制,严格整改落实。参照省、市公务接待办法,下发《源汇区党政机关国内公务接待管理办法》,所有公务接待严格按照管理办法执行。严格公务接待管理,明确规定了接待原则、接待范围、接待审批程序,所有公务接待做到有公函、接待清单、报销凭证;严格落实接待标准,细化量化接待清单,详细标注清楚来客人数、陪餐人数、菜单明细,确保做到账面清晰、账实相符;严格费用管理,全面落实公务活动禁止饮酒规定,规范公务接待费支出,坚决杜绝制度执行打折扣、搞变通的情况。认真剖析问题根源,针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况,进一步建立健全监督制度、科学考评制度,全面完善问题防范措施,坚决杜绝制度执行打折扣、搞变通的情况,以整改落实提升全区公务接待的制度化、规范化水平。今年前3个月,全区接待费用比2022年同期下降14.66%。

  35.项目资金监管有漏洞。项目实际税率低于投标税率,2019—2021年,老旧小区改造、农村户厕改造项目投标税率9%、实际税率1%—3%,抗疫国债项目投标税率3%—9%、实际税率1%,以上税金差额造成财政资金损失。

  整改情况:①2023年3月1日,开展政府投资项目涉税政策专题培训,组织乡镇街道(园区)、承担项目建设职能的区直单位分管领导和相关股室负责人,邀请税政专家进行有针对性的专题培训,确保合同税率要素完整准确。②对2019-2021年老旧小区改造项目、农村户厕改造项目、抗疫国债项目税收进行全面核查,重点核实少缴、漏缴税款问题。制定《关于开展政府投资项目税收专项核查工作方案》,明确了目标、重点、实施步骤及要求,从财政、税务抽调专人组成专项核查小组,对全区187个涉税项目(老旧小区改造项目112个,农村户厕改造项目60个,抗疫国债项目15个)进行税收核查。经核查,187个项目共涉及90家中标企业,有39家企业在市区注册登记,未发现少缴税款的情况;51家企业在市辖区以外注册登记,其中44家企业未发现少预缴税款的情况(市辖区以外的企业,按政策规定应在劳务发生地预缴税款),其余7家企业为商贸企业,按政策规定应在注册登记所在地申报纳税。

  (三)关于“落实新时代党的组织路线不到位,干部队伍和基层组织建设存在薄弱环节”的问题。

  36.班子建设有短板。班子成员工作接续性不好。面对区委副书记、统战部长5年调整5次,组织部长、宣传部长、政法委书记、常务副区长5年调整3次的状况,区委统筹不力,导致重点工作缺乏连续性,班子年度考核成绩连年下滑。2019—2021年,在全市8个县区(功能区)领导班子年度综合考评中,分别排第二、第四、第六。

  整改情况:①利用市委政治生态建设情况调研、市委组织部选人用人工作反馈意见整改推进会、干部工作县区调研等契机,积极主动向市委提出意见建议,尽可能保持党政班子稳定。②围绕省委、市委重大决策部署和省、市重点目标任务,结合实际,对区重点工作指挥部、区委议事协调机构、区政府分工等进行调整,实行AB角工作补位等制度,保证重点工作推进的连续性。③结合年度考核,把“十大战略”省市综合考核重点任务、“万人助万企”、常态化疫情防控等工作纳入2022年科级领导班子综合考核,增加年度考核优秀等次名额,对排序末位的单位,取消领导班子成员晋升公务员职级和年度考核评先资格,在全区重点工作会议上,对获奖单位进行了表彰,通过奖优罚劣,推动单项工作争第一、整体工作创先进。

  37.党内政治生活不严肃。民主生活会重形式轻内容,查摆问题不深不实。2019年班子查摆l5项问题中的11项已经连续三年被“沿用”。2020年11月专题民主生活会,班子成员应到l0人实到6人,未达三分之二要求。2021年6名常委把“招商引资多走出去”等工作建议作为对区长的批评意见。

  整改情况:①坚持兰考标准,用好批评和自我批评利器。严格落实《中共漯河市委组织部关于明确十五种情形从严开好县级领导班子民主生活会的通知》要求,2023年2月10日,市委派专人参加区委常委班子民主生活会,做到参会人员不达标、程序不严格、批评不深入等情形予以推迟或叫停,进一步提高民主生活会质量。目前,区委常委班子和各单位党员领导干部民主生活会都已按要求全部召开。②印发《关于规范召开党员领导干部民主生活会的通知》,进一步明确民主生活会参加范围、召开频率、程序步骤和会后整改等。③会前通过征求意见、谈心谈话,严格对照检查材料和批评意见清单,区委书记主持起草班子对照检查材料,11位常委自己动手撰写个人发言提纲,并报区委书记审阅。区委常委班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲于会前报市委督导组审阅把关,确保民主生活会发言材料见人见事见思想。④制订《2022年度区委常委班子民主生活会存在问题整改方案》,对常委班子查摆的12条问题,进一步明确整改措施和责任分工,一体推进整改落实。

  38.落实双重组织生活不严格,部分班子成员近三年未按规定参加所在党支部组织生活。

  整改情况:①严格执行双重组织生活会制度,截至3月10日,区委常委班子成员全部按要求以普通党员身份,参加所在支部的组织生活。②加强组织生活会召开过程管理,制定出台《关于进一步严格党的组织生活制度的通知》,从三会一课、主题党日、民主生活会、组织生活会等6个方面,对领导干部参加党的组织生活进行规范。出台《源汇区党员领导干部参加双重组织生活提醒制度的通知》,提醒县级干部严格执行党员领导干部双重组织生活制度。③印发《2022年度基层党组织组织生活会和开展党支部评星定级、民主评议党员工作方案》,从组织学习研讨、开展谈心谈话、联系实际查摆问题、严明召开形式、严肃开展批评和自我批评、开展民主评议等6个方面进行详细规定。④对11名区委常委班子成员参加组织生活会情况进行统计汇总,对全区各单位班子成员参加组织生活会情况及相关图片资料进行收集汇总。

  39.干部队伍建设薄弱。统筹谋划不够。忽视梯队建设,年轻干部培养不力,队伍结构不合理。

  整改情况:①经区委常委会会议审议通过,2022年10月12日,印发《源汇区“十四五”期间加强科级领导班子建设的若干举措》,为源汇区科级领导班子建设提供遵循;2023年2月20日,区委常委会又进行了专题学习。②根据干部队伍建设实际,科学制定招录计划,积极做好招录各项工作,2023年拟招录的12名公务员已完成面试,4名选调生已完成考察,事业单位重塑性改革完成后还将启动事业单位工作人员公开招聘。同时,结合年度考核,采取与“一把手”座谈的形式,了解掌握一批优秀中青年干部,为动态调整优秀中青年人才库和干部使用奠定基础。③大力倡树在重点工作一线培养选拔干部,抽调优秀年轻干部到乡村振兴、招商引资、项目建设、问题楼盘遗留问题化解等重点工作一线培养锻炼、砥砺本领,并优先使用。2020年以来,源汇区新提拔35岁正科级干部6人,其中30岁以下1人,新提拔35岁以下副科级干部11人,其中30岁以下5人,目前,源汇区科级领导职务干部平均年龄45.49岁。④结合年度考核、平时考核、民主生活会、组工干部联系班子、能力提升行动等,及时了解掌握一批优秀年轻干部。44名疫情防控工作表现突出年轻干部受到了区委通报表扬,37名重点工作指挥部抽调年轻干部年度考核追加为优秀等次。2023年2月21日,在全区重点工作推进会上,对28名表现优秀年轻干部进行嘉奖。2023年4月28日,区委启动优秀年轻干部专项调研工作,通过组织推荐、资格审查、业绩评价、笔试、面试、考察、讨论决定等程序,选拔50名专项调研人选,其他干部调整各项基础性工作也正在扎实推进。同时,结合事业单位重塑性改革干部调整,加大优秀中青年人才库和中长期培养对象人才库优秀年轻干部提拔使用力度,持续改善科级领导班子年龄结构,并适时对入库干部进行动态调整,加强梯队建设。

  40.因无合适人选,目前全区缺配科级干部。

  整改情况:①2023年1月,结合年度考核,采取谈话推荐、会议推荐、谈话了解等方式,深入了解干部在关键时刻的表现和一贯表现,初步掌握了一批表现优秀的科级干部和优秀中青年干部,为做好空缺岗位配备奠定了基础。②结合现有科级职位空缺情况,对干部队伍进行分析研判,拓宽选人用人视野,做好配备前期基础性工作,着眼巡视整改,加快事业单位重塑性改革工作进度,机构设置方案已报市委编办审核同意,根据机构编制方案调整情况,进一步修改完善干部调整意向性方案,待机构编制方案印发后,及时启动干部调整工作,配齐配强空缺岗位,确保按时间要求配备到位。

  41.选人用人导向有偏差。基层一线用人导向不鲜明。

  整改情况:①持续树立从基层选干部、选干部到基层的用人导向,加强工作统筹,加大在乡镇、乡村振兴和基层一线等表现突出干部使用力度。②结合年度考核等,对重点工作指挥部抽调干部和乡镇街道干部进行了重点了解,掌握一批在基层一线表现优秀干部。在2022年干部调整中,对在疫情防控中表现突出的优秀干部,提拔进一步使用17人,调任转岗公务员8人。2023年6月30日前将结合事业单位重塑性改革干部调整,加大驻村第一书记、乡镇街道干部等提拔使用力度,树立基层一线用人鲜明导向。坚持年度考核评优向基层一线倾斜。

  42.识人用人不准。

  整改情况:①结合年度考核、民主生活会、能力提升行动以及各类评优评先情况,多渠道、多层次、多侧面了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现,综合分析研判、考准考实干部。②改进考核方法,在年度考核中对优秀科级干部进行谈话推荐和会议推荐,并作为干部使用的重要依据,把对干部的了解功夫用在平时。在干部调配时,根据岗位需求,统筹人选的任职资历、成熟度和岗位匹配度,结合干部的一贯表现和关键时刻表现,加强分析研判,精准识人用人。在2022年干部调整中,对在疫情防控表现优秀的干部,提拔进一步使用17人,调任转岗公务员8人。③2023年2月20日,在区委常委会会议上组织学习《干部选拔任用政策摘编》《党政领导干部选拔任用工作条例》《河南省乡科级党政领导干部职务任期暂行办法》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部选任相关政策文件,加深对干部选拔和任期制等政策理论的理解,严格干部选拔程序,抓好任期制的贯彻落实,确保干部队伍和工作的连续性。

  43.容错免责跑偏走样。对“三个区分开来”认识不清、执行有误,区委2020年以来容错免责3人。

  整改情况:①将习近平总书记关于“三个区分开来”论述、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《中共漯河市纪委办公室印发〈关于建立干事创业风险事前报备和容错免责机制激励干部担当作为的实施办法(试行)〉的通知》和《中共漯河市源汇区委漯河市源汇区人民政府关于印发〈漯河市源汇区领导班子和党员干部容错免责实施细则(试行)〉的通知》等列入常委会会议“第一议题”学习内容,认真领会精神,确保在开展容错免责工作时方向不偏。②根据上级文件精神和容错免责在源汇区的实践,印发《中共漯河市源汇区委 漯河市源汇区人民政府关于进一步明确容错免责工作程序优化工作机制的通知》,对容错免责的责任单位、工作流程、文书格式进行优化和明确。③积极落实干事创业风险事前报备制度,指导全区各单位积极开展干事创业风险事前报备工作。于2023年3月8日受理区发改委备案风险事项1项。

  44.党建工作抓而不实。主责意识不强。区委落实党建工作责任制不到位,2020年以来常委会没有专题研究过基层党建工作。基层党建责任未压实,2021年以来区委政法委、大刘镇党委、干河陈街道党工委未专题研究过本系统、本辖区的党建工作。

  整改情况:①2023年3月22日,在区委常委会会议上,学习传达全省“五星”支部创建工作推进会会议精神,总结2022年创建工作经验,系统安排部署今年“五星”支部创建工作。②实行基层党建责任清单制度。为进一步强化基层党组织书记抓党建工作第一责任人职责,树牢大抓基层、大抓支部的鲜明导向,结合我区实际,起草《关于印发基层党组织书记抓党建责任清单的通知》,分领域建立基层党组织书记抓党建责任清单,明确各级党组织书记抓基层党建工作责任。③根据工作实际,修订完善《基层党建工作考核细则》,细化考核内容,进一步增强考核的科学性、实用性,构建各级守土尽责、各方携手共抓的责任机制。④印发《基层党组织书记抓党建责任清单》,夯实各级党组织书记抓基层党建工作责任。⑤区委组织部成立督导组,对各级党组织会议记录进行抽查,规范会议记录。⑥严格落实党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。2023年2月13日,区委召开抓基层党建工作述职评议考核会议,对2022年各党委(党组)基层党建工作进行回顾检视,肯定成绩、指出不足,部署今年党建工作重点,压紧压实全区各级党组织抓党建工作责任。目前,全区党组织书记抓基层党建述职评议考核会议已全部召开完毕,并将评议结果按照分值比例纳入各级班子实绩考核内容。⑦区委组织部成立督导组,对区委政法委、大刘镇党委、干河陈街道党工委专题研究党建工作情况进行检查,规范会议记录。

  45.机关党建“灯下黑”。区委抓身边工作部门机关党建不力。

  整改情况:①开展机关党建“灯下黑”整顿工作。印发了《关于开展机关党建“灯下黑”整顿工作的通知》,围绕组织建设、制度建设、保障机制等3个方面,重点对“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会等制度落实情况进行排查整顿,及时发现问题,制定整改措施,明确完成时限,推进机关党建标准化、规范化。②开展机关党务工作者专题培训。围绕党的二十大精神、党员发展、党费收缴、党内组织生活等内容,于2023年3月24日举办全区机关党务干部培训班,区直工委所属党组织50余名党务干部参加培训。③建立督导机制。区委组织部成立督导组,对区直工委所属党组织谈心谈话记录、组织生活纪实本进行抽查。④对机关党支部“三会一课”、谈心谈话等制度落实情况进行督导,发现问题督促立即整改到位。

  46.基层组织建设弱化。对村级党组织指导监督不力。

  整改情况:①出台《关于加强流动党员管理工作的意见》,明确了党组织在流动党员管理中的主要责任,通过多种形式促进流动党员交纳党费,参加政治生活、组织生活会和党员民主评议,进一步加强和改进我区流动党员教育管理工作。②压实乡镇(街道)党(工)委主体责任,加强组织生活会过程管理,对党支部组织生活纪实本进行逐村检查,对发现问题现场交办,督促整改。

  47.违规发展党员问题突出。

  整改情况:①严把发展党员程序关,严格落实“四双一提醒”制度,对发展对象、预备党员逐人审核档案。严格落实政审前置制度,在确定入党积极分子之前增加公安、计生、综治信访等审查证明,把好党员“入口关”。②严把党员教育关,动态管理党员后备人选库。③举办全区党务干部培训班,重点对“四双一提醒”制度进行培训。④对党员发展工作进行检查,查是否存在违规发展党员问题。截至目前,已经对9个乡镇、街道发展党员情况进行了督导检查,暂未发现违规发展党员问题。

  (四)关于“政治责任意识不强,巡视整改不坚决、不彻底”的问题。

  48.主体责任履行不到位。班子对源汇区为什么被定为2020年省委巡视“回头看”对象未进行深刻反思。

  整改情况:①区委常委会会议、巡察专题会议制定了关于学习习近平总书记巡视巡察工作重要讲话和重要指示批示精神年度学习台账,按台账节点安排组织相关理论学习;②2023年1月11日,召开区委常委会会议,学习《漯河市加强巡察整改和成果运用实施办法》,通报省委第四巡视组巡视反馈意见,研究成立省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,2023年1月13日,区委召开了省委巡视整改工作领导小组专题会,安排部署巡视整改工作任务,压实工作责任,抓好整改工作。③成立由区委办公室、区纪委监委、区委组织部、区委巡察办、区委区政府督查局相关人员组成的督查核查组,对各单位整改情况开展督导检查核查工作,确保真改实改。

  49.督导检查流于形式。

  整改情况:①区委督查核查组对各单位整改情况开展日常督导、专项督查、跟踪督导,实行定期通报、问责追究、听取汇报等方式,共对14个牵头单位开展督查8次,下发工作提醒4次,督促各部门抓好整改落实工作。②明确核查任务,按照“全”“真”“效”的原则,通过查看资料、实地走访、一对一座谈等形式,对各单位整改情况和印证资料深入验证、相互佐证。集中整改阶段,对全区14个牵头单位整改任务进行核查,督促立行立改问题74个。③督促有关单位对照巡视反馈意见,制定巡视整改方案,列出问题清单。

  50.巡视整改缺乏持续性。

  整改情况:①2023年1月8日,省委第四巡视组反馈巡视意见后,2023年1月11日,区委常委会召开会议,通报省委第四巡视组巡视反馈意见,安排部署整改落实工作任务。在省委巡视和反馈问题整改落实期间,区委常委会先后8次召开会议研究巡视工作,定期听取巡视整改情况汇报,推动整改工作落地见效。②区纪委监委、区委组织部将巡视整改成效作为日常监督工作内容,严格对照巡视反馈意见督促各级党组织全力做好巡视整改“后半篇”文章。区委巡察办将巡视整改成效纳入区委巡察监督内容,在十五届区委第五轮巡察中对被巡察单位党组织落实巡视整改情况进行了逐条检视,防止问题整改反弹回潮。③深化整改成果运用,将巡视整改工作纳入科级领导班子考核办法,印发了《源汇区加强巡察整改和成果运用实施办法》,进一步完善巡察整改责任落实、督促、报告评估等工作机制。

  51.2020年6月,为落实整改制定的《源汇区干部监督“红黄蓝”预警实施办法》仅当年给予“黄色”预警1人次,出台的党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听制度也仅当年落实3次,之后再未提及。

  整改情况:①持续抓好《源汇区干部监督“红黄蓝”预警实施办法》,加大干部监督预警力度,组织开展了2023年第一季度干部监督联席会议,组织成员单位进一步学习《源汇区干部监督“红黄蓝”预警实施办法》,及时发现和反馈存在的问题,进一步增强监督合力。②持续畅通电话、网络、来信、来访“四位一体”举报渠道,做到“12380”举报电话24小时接听,及时受理群众举报。③严格履行意识形态工作“第一责任人”责任,区委书记于2023年3月22日组织召开区委常委会会议,专题研究十一届省委第二轮巡视意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改推进情况,加压驱动,确保各项整改任务落到实处。下发《关于开展理论学习中心组学习巡听旁听工作的通知》,对6个单位集体学习研讨进行巡听旁听,同时查阅资料、开展理论测试等。

  (五)关于“整改意见建议”的问题。

  52.区委要站在“两个维护”的高度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,特别是总书记对河南工作重要指示批示精神作为长期政治任务,以上率下,跟踪问效,在学懂弄通做实上下功夫,推动新时代党的理论武装走深走实,确保总书记嘱托和党中央重大决策部署落地见效。

  整改情况:①强化制度保障,落实好区委全面领导责任。制定下发《关于进一步加强理论学习的通知》,发挥区委示范带动作用,2023年3月22日,区委常委围绕习近平总书记重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》开展专题研讨,确保学习成效;②拟邀请省委宣传部意识形态处有关领导围绕意识形态工作进行专题授课,目前正在协调推进中;③科学确立了“一城一谷一园一片区”产业发展定位。目前,医疗器械城建设了医药仓储物流、曙光医疗器械、医疗器械孵化3个专业园区,大参林三期、美沙瓦三期、国药二期等7个在建项目进展顺利;智能制造谷建设了5个专业园区,汇集了乐通源德福、聚大智能、有为光电等一批高科技企业;依托污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂,精心谋划推动漯河生态循环经济(EOD)产业园项目,园区规划设计、土地报批、专项债申报各项工作正在同步开展,已签约国药诺达智慧服务、高分子材料、医疗废物处置等5个项目;东西两个区域加快文旅融合,东部河上街景区漯河海洋馆、温泉酒店、运动神兽馆二期等新上项目建成运营,长申玉超市扩点布局5个连锁店,婚庆生态园酒店项目正式签约,河上街景区年接待游客175万人次,荣获“河南省智慧旅游四钻景区”;西部漯湾古镇景区一期开街,入驻商户130余家,二期各项建设进展顺利,集美食、文化、古镇为主题的食品文化旅游综合体初具规模,荣获“河南省夜间消费集聚区”。

  53.完善巡察工作机制,建强巡察工作队伍,充分发挥巡察综合监督平台作用。

  整改情况:①扛稳巡察工作主体责任,加强研究谋划,认真落实区委常委会定期研究谋划巡察工作机制,及时研究解决巡察工作遇到的困难和问题。印发《2023年区委巡察工作要点》,为巡察工作提供有力支持。②印发《源汇区委巡察机构与区纪委监委等部门有关事项协作意见》,完善巡察与纪检监察、组织、政法、审计等部门协调协作制度机制,促进各类监督贯通协调、形成合力,充分发挥巡察综合监督平台作用。出台《关于加强纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督工作协作配合的意见》,促进纪律、监察、派驻和巡察四项监督统筹衔接。③切实加强队伍建设,着力配齐配强专职巡察队伍,建好用好巡察工作人才库,加大教育培训力度,系统提升巡察队伍综合素质。印发《关于选派优秀干部到区委巡察机构实践锻炼的意见》,进一步修订完善《区委巡察工作人才库管理办法》,严把巡察队伍入口关,畅通巡察干部出口出路,激发干事创业热情。

  54.认真贯彻落实党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,坚持刀刃向内抓好巡视整改,确保问题整改彻底、整改效果持续,推动全区经济社会发展取得新成效。

  整改情况:①在省委巡视和反馈问题整改落实期间,区委常委会先后学习《河南省关于加强巡视整改和成果运用实施办法》《漯河市加强巡查整改和成果运用实施办法》,先后8次研究巡视工作,及时研究解决突出问题,确保整改任务不折不扣落实到位。②区委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任,坚持带头领办重点难点问题,及时督促提醒区委班子成员落实整改责任,坚决支持纪检监察机关依规依纪依法处置巡视移交的领导干部问题线索,在日常工作中切实加强对干部监督教育管理。③区委班子成员认真履行“一岗双责”,积极推动职责范围内巡视整改任务落到实处。④将区委班子成员抓巡视整改落实工作情况,纳入本年度述责述廉和年度民主生活会内容。

  三、坚持常态长效,深化成果运用

  区委将秉持久久为功的政治定力,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,确保整改工作取得更大成效。

  (一)整改再持续。巡视整改转入常态化阶段后,区委继续严格对照省委第四巡视组反馈意见和《漯河市源汇区贯彻落实省委第四巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,坚持目标不变、力度不减、尺度不松,对照清单任务强力攻坚推进。针对整改完成的,适时组织“回头看”,防止问题反弹;针对整改时限到年底的,严格标准要求,强化跟踪督办,确保整改到位;针对常抓不懈的,加强考核评估和督导问效,紧盯不放一抓到底。特别是针对整改未到位事项,采取专项督查、重点督办等方式,加快整改落实。同时,对推诿拖延、整改不力,以及纸上整改、数字整改、虚假整改的,一律严肃处理,并追究相关责任人责任。

  (二)制度再健全。坚持问题导向,定期召开区委常委会会议和巡视反馈意见整改落实工作领导小组会议,及时协调解决整改过程中存在的困难和问题,提升整改成效。把建章立制作为巡视整改的根本性措施,做到边整改、边总结、边提升,坚持“当下改”与“长久立”并重,建立健全作风建设、选人用人、服务群众等制度机制,强化刚性约束,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。坚持开门整改,及时向社会公开整改成效,主动接受社会各界监督,以公开促整改。把省委巡视反馈意见整改成效纳入年度科级班子工作实绩考核评价体系,考核结果作为领导班子评价、干部选拔任用的重要依据。

  (三)成果再深化。把巡视整改作为推动和改进工作的重要契机,贯穿于经济社会发展、民生改善、党的建设各环节、全过程。把巡视整改与高质量发展结合起来,认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排,紧紧围绕“两基地一中心一融合”发展战略和“一城一谷一园一片区”产业发展定位,抓好产业发展、招商引资和项目建设、改革创新等重点工作,以发展强实力;把巡视整改与服务群众结合起来,聚焦“一老一小一青壮”,着力解决问题楼盘、教育医疗、就业养老等群众反映强烈的问题,真正让人民群众感受到整改工作带来的新变化;把巡视整改与全面从严治党结合起来,抓好干部队伍管理,加大党员干部教育,聚焦重要部门关键岗位和基层违纪违法等问题,强化监督执纪,着力推动全面从严治党向纵深发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0395-2121052;邮政信箱:漯河市长江路99号源汇区行政服务综合办公楼1003室;电子邮箱:lhyhqzzb@163.com。

                                                                                                                                                                       中共漯河市源汇区委

                                                                                                                                                                            2023年5月17日

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