为认真贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府脱贫攻坚决策部署，加大扶贫项目建设力度，提高扶贫资金使用效益，为贫困人口早日脱贫和巩固脱贫成果提供支撑，根据全区脱贫攻坚总体规划、年度工作安排和各乡镇申报项目情况，特制定2源汇区2019年扶贫项目实施计划，现将源汇区2019年扶贫项目实施计划源汇区2019年扶贫项目实施计划，公示如下：

附：源汇区2019年扶贫项目实施计划

监督电话：    12317     （国务院扶贫监督举报电话）

0371—65919535（省扶贫监督举报电话）

0395—3121908 （市扶贫监督举报电话）

0395—6666326 （区扶贫监督举报电话）

源汇区脱贫攻坚领导小组办公室

2019年3月11日

源汇区2019年扶贫项目实施计划

为认真贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府脱贫攻坚决策部署，加大扶贫项目建设力度，提高扶贫资金使用效益，为贫困人口早日脱贫和巩固脱贫成果提供支撑，根据全区脱贫攻坚总体规划、年度工作安排和各乡镇申报项目情况，特制定2019年源汇区扶贫项目实施计划如下：

一、基本原则

（一）坚持精准方略。把提高提高脱贫质量放在首位，聚焦建档立卡贫困人口脱贫需求，聚焦“两不愁三保障”目标实现，聚焦特殊贫困群体，聚焦脱贫成效巩固，把项目安排精准到村、到户、到人。

（二）坚持统筹推进。把扶贫项目建设与乡村振兴有机结合起来，统筹实施特色产业培育、村集体经济发展、农村基础设施改善等方面的项目，为乡村振兴战略实施打好基础。

（三）坚持群众参与。发挥群众的主体地位和作用，引导贫困群众参与项目选择、项目实施、项目监督和项目管理，提高群众参与度、知晓度、满意度，增强获得感。

（四）坚持规范程序。规范项目申报、论证、审批、实施、验收程序，加强资金拨付、使用和管理，严格落实项目招投标制度和资金报账制度，规范实施扶贫项目。

（五）坚持公开透明。严格项目公告公示制度，实行扶贫项目阳光化管理，批准实施的项目要逐级公示，竣工后的项目要进行公告，接受群众和社会监督。

二、目标任务

扶贫项目实施以产业扶贫、金融扶贫、能力建设、基础设施和公共服务建设为重点，全年计划完成31个扶贫项目建设任务。通过各类项目实施，实现产业扶贫对建档立卡贫困户全覆盖，有劳动能力的贫困人口充分就业，贫困人口基本医疗、教育、住房安全有保障，脱贫退出贫困村和脱贫人口脱贫成效不断巩固，统筹推进贫困人口相对较多的非贫困村基础设施和公共服务建设，改善群众生产生活条件。 

三、资金来源及管理

（一）资金来源。计划实施的扶贫项目资金来源为中央、省、市下拨的财政专项扶贫资金和区财政预算安排的区级财政专项扶贫资金、区财政安排的其他资金 。 

（二）资金管理。项目资金使用管理严格执行《河南省财政专项扶贫管理办法》有关规定，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，并落实绩效管理各项要求。严格落实扶贫资金区级报账制和国库集中支付制度，严格资金拨付程序。切实加强资金监管，严肃查处资金使用管理中的违规违纪行为。 

四、项目安排

2019年，全区计划安排实施各类扶贫项目31个，计划总投资1538.07万元。项目实施中，根据实际情况如需增减调整，由区脱贫攻坚领导小组研究决定。

（一）产业扶贫类项目。计划实施产业扶贫类项目8个，计划总投资约816.9万元。其中：2018年续建项目2个，2019年计划总投资243.9万元，分别是问十乡昕旺粮园产业扶贫项目，带动14个村集体经济发展和扶持66户贫困户增收；大刘镇食用菌栽培示范基地项目，带动23个村集体经济发展和扶持172户贫困户增收；2019年新建项目6个，计划总投资573万元，分别是大刘镇益捷农业公司带贫项目，带动23个村集体经济发展和扶持143户贫困户增收；问十乡亨鹏发业产业带贫项目，带动16个村集体经济发展和扶持57户贫困户增收；问十乡万润文具产业带贫项目，带动14个村集体经济发展和扶持46户贫困户增收；空冢郭镇翟庄村电商仓储物流项目，带动翟庄村集体经济发展和扶持86户贫困户增收；空冢郭镇马店村众启农业种植农副产品加工项目，带动马店村集体经济发展和扶持7户贫困户增收；空冢郭镇前朱村红薯深加工项目，带动前朱村集体经济发展和扶持93户贫困户增收。

（二）基础设施类项目。计划实施基础设施类项目15个，计划总投资约574万元。其中：道路、排水等建设项目9个，计划总投资469万元，续建项目3个，2019年计划总投资80.24万元,分别是问十乡陶桥村道路排水项目、问十乡西师至宋庄村基础设施项目、问十乡骆坡村基础设施项目；新建项目6个，计划总投资382万元，分别是大刘镇东王村道路建设项目、大刘镇周庄村道路建设项目、问十乡曹店村下水道建设项目、问十乡问十村道路建设项目、空冢郭镇邵堂村道路建设项目、空冢郭镇前朱村下水道建设项目；公厕建设项目4个，计划总投资62万元，分别是问十乡周庄村公厕建设项目、问十乡前问十村公厕建设项目、问十乡小河王村公厕建设项目、大刘镇大陈村公厕建设项目；“六改一增”续建项目2个，计划总投资42.87万元，分别是大刘镇“六改一增”项目、空冢郭镇“六改一增”项目。

（三）能力建设类项目。计划实施能力建设项目3个，计划总投资48.75万元，分别是“雨露计划”职业教育补助项目，致富带头人及短期技能培训项目；农村实用技术培训项目。

（四）金融扶贫项目。计划实施金融扶贫项目1个，小额扶贫贷款财政贴息项目，计划投资20万元。

（五）健康扶贫项目。计划实施健康扶贫项目1个，建档立卡贫困人口城乡居民医疗保险缴费补贴项目，计划投资2.816万元。

（六）就业扶贫项目。计划实施就业扶贫项目3个，分别是空冢郭镇、大刘镇、问十乡特设就业扶贫公益性岗位补贴项目，总投资约75.6万元。

五、有关要求

（一）严格落实责任。扶贫项目实施由区脱贫攻坚领导小组统筹协调，区财政部门负责做好资金筹措安排，区扶贫等部门负责做好资金项目对接。各乡镇和相关主管部门负责项目具体实施，要明确专人负责，成立领导组织，抓好推进落实。扶贫、财政、相关主管部门要切实加强项目建设和资金使用监管。各乡镇、各部门要密切配合，确保项目建设顺利进行。

（二）加快建设进度。项目实施单位要按照有关规定和要求，扎实做好前期准备工作，在充分论证的基础上，制定完善项目实施方案，明确项目实施内容、建设期限、带贫机制、带贫效益等内容，按程序上报审批。财政部门要及时进行项目投资评审。实施单位要及时进行项目招投标，及时与中标单位签订施工合同，各乡镇要切实做好施工环境协调工作，确保项目尽快开工、如期完工。要严格按照合同约定和工程进度拨付资金，项目完工后及时组织验收，加快资金支付进度。

（三）加强监督检查。区脱贫攻坚领导小组办公室要采取专项督查与日常检查相结合的方式，定期不定期对项目实施情况进行督促检查。各乡镇、行业部门、项目实施单位要严格执行项目建设和资金使用管理规定，严防违规违纪行为发生。财政、扶贫、审计、纪检监察部门要加强项目资金监管，对违规违纪行为一经发现，严肃查处。

附件：源汇区2019年扶贫项目实施计划清单 

附件

源汇区2019年扶贫项目实施计划清单